二○一一年九月二十六日

寧政發(fā)〔2011〕208號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南京市房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一條為了加強(qiáng)對本市房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域從事房屋建筑工程(以下簡稱工程)的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動和對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理活動的單位和個人，應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋建筑工程(以下簡稱工程)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的行政主管部門，其所屬的市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　江寧、棲霞、雨花臺、六合、浦口、高淳、溧水等區(qū)縣工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)所在區(qū)縣立項(xiàng)的工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃、消防、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、人防等與工程建設(shè)有關(guān)的主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍協(xié)同做好工程質(zhì)量相關(guān)管理工作。

　　第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，積極開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，推行工程擔(dān)保和工程保險，保證金集中監(jiān)管的制度，提高工程質(zhì)量。

　　第五條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位(以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施執(zhí)法檢查的活動。

　　本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督抽查的活動。

　　本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督抽查的活動。

　　本規(guī)定所稱監(jiān)督抽查是指主管部門通過巡查、隨機(jī)抽查等方式對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查和執(zhí)法檢查的活動。

　　第六條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　(二)抽查涉及建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

　　(三)抽查進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土及相關(guān)設(shè)備質(zhì)量；

　　(四)依法對違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；

　　(五)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收；

　　(六)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

　　第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)受理建設(shè)單位辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　(二)制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

　　(三)對工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查；

　　(四)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

　　(五)形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

　　(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第八條建設(shè)單位持下列文件和資料到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

　　(一)施工中標(biāo)通知書及施工合同；

　　(二)監(jiān)理合同或者監(jiān)理中標(biāo)通知書；

　　(三)巖土工程勘察及施工圖審查批準(zhǔn)書；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第九條 對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督時，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　　(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)查；

　　(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的質(zhì)量問題(事故)時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令監(jiān)督抽樣檢測；當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體有違規(guī)行為時，可以進(jìn)行不良行為記錄、誡勉談話。

　　第十條 涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位在隱蔽前，監(jiān)理(建設(shè))單位應(yīng)通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第十二條 主管部門根據(jù)全市的工程質(zhì)量狀況，建立工程質(zhì)量信用檔案，并作為工程質(zhì)量責(zé)任主體信用評定的依據(jù)。

　　第十三條 工程質(zhì)量責(zé)任主體依法對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌上應(yīng)載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

　　第十四條 房屋建筑工程施工中發(fā)生質(zhì)量事故的，按照建質(zhì)〔2010〕111號的規(guī)定上報(bào)和處理。建設(shè)單位和事故責(zé)任單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)(較大事故以上的應(yīng)在1小時內(nèi))向主管部門報(bào)告。

　　第十五條 建設(shè)單位收到施工單位建筑工程竣工報(bào)告后，應(yīng)及時組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行房屋建筑工程竣工驗(yàn)收，并于工程竣工驗(yàn)收之日前7個工作日將竣工驗(yàn)收的時間、地點(diǎn)、驗(yàn)收單位及人員名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十六條 房屋建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

　　(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　　(三)質(zhì)量控制資料、安全和主要使用功能檢測資料已收集完整，監(jiān)理(建設(shè))單位經(jīng)過審查符合要求，并出具了書面意見；

　　(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　　(五)施工單位簽署了工程保修書；

　　(六)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的質(zhì)量問題已處理完畢；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收完畢之日起5個工作日內(nèi)，向房屋建筑工程備案機(jī)關(guān)提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　第十八條工程質(zhì)量管理人員在質(zhì)量管理時有弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊等行為的，由所在單位和上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋、農(nóng)民自建低層住宅和軍事工程的監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

　　第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。原2003年5月1日印發(fā)的《南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(寧政發(fā)〔2003〕88號文)同時廢止。