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國(guó)務(wù)院法制辦:重大鐵路事故調(diào)查期限延長(zhǎng)30日

   2016-04-07 294
發(fā)生鐵路交通事故,調(diào)查報(bào)告卻“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”?6日,國(guó)務(wù)院法制辦就《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例修正案(送審稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),擬對(duì)事故調(diào)查期限作出調(diào)整。這是該條例自2007年頒布施行以來(lái)的首次修訂。

  此前的事故調(diào)查條例規(guī)定,特別重大事故的調(diào)查期限為60日;重大事故的調(diào)查期限為30日; 較大事故的調(diào)查期限為20日; 一般事故的調(diào)查期限為10日。與之相比,送審稿在調(diào)查期限上做了一定調(diào)整,其中重大事故的調(diào)查期限延長(zhǎng)至60日。

  送審稿規(guī)定,特別重大事故、重大事故的調(diào)查期限為60日;較大事故、一般事故的調(diào)查期限為30日,事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。需要注意 的是,因調(diào)查核實(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的所需時(shí)間、因事故救援無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間及因特殊疑難問(wèn)題技術(shù)鑒定或評(píng)估所需的時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期 限,但應(yīng)當(dāng)在提交事故調(diào)查報(bào)告時(shí)說(shuō)明。

  在事故調(diào)查主體方面,特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查;較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí),可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事 故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。

  送審稿明確,由事故調(diào)查組對(duì)事故直接責(zé)任人提出追究行政責(zé)任的建議;對(duì)未履行安全管理職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生事故的主要負(fù)責(zé)人及企業(yè),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的企業(yè)及其職工,由鐵路監(jiān)管部門依照安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定處以罰款,或由事故調(diào)查組提出追究行政責(zé)任的建議。

  鐵路監(jiān)管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

  根據(jù)送審稿的定義,滿足造成30人以上死亡或100人以上重傷,或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失條件之一的,為特別重大事故;滿足造成10人以 上30人以下死亡、50人以上100人以下重傷、客運(yùn)列車脫軌16輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上,或者造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失條 件之一的,為重大事故;滿足造成3人以下死亡、10人以下重傷、客運(yùn)列車脫軌1輛以上或貨運(yùn)列車脫軌6輛以上,或者造成200萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失條件之一的,為一般事故。

  有關(guān)人士可在2016年5月6日前,通過(guò)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的意見(jiàn)征集系統(tǒng),對(duì)送審稿提出意見(jiàn)。據(jù)新華社

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