廣州市法制辦表示,盡管《危險化學品安全管理條例》已實施多年,但還存在一些制度的真空地帶,如對危險化學品使用單位、外來危險化學品運輸車輛的監(jiān)管制度缺失等。制定一部能滿足廣州市危險化學品安全監(jiān)管實際需要的規(guī)定非常必要。
為進一步加強危險化學品單位的主體責任,強化主要負責人的安全生產(chǎn)責任意識,《規(guī)定》明確要求危險化學品單位主要負責人應(yīng)當對本單位年度安全生產(chǎn)責任作出承諾,就其履行安全生產(chǎn)責任的情況進行自查,并形成安全生產(chǎn)責任承若書和安全生產(chǎn)責任年度自查報告,且承諾書和年度自查報告應(yīng)當予以公示。
《規(guī)定》還要求,危險化學品經(jīng)營單位應(yīng)當建立危險化學品購銷臺賬,如實記錄購銷危險化學品的品種、數(shù)量、來源以及流向等信息。
同時,目前,廣州市還沒有設(shè)立專門的化工園區(qū)。對此,《規(guī)定》提出,要規(guī)劃專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域。此規(guī)劃具體由市、區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制。另外,《規(guī)定》明確由市有關(guān)部門編制廣州市危險化學品禁止、限制、控制措施目錄,經(jīng)市政府批準后向社會公布并適時調(diào)整。
外市?;愤\輸車輛需核定資質(zhì)
《規(guī)定》明確,廣州市實行危險化學品運輸車輛限制通行管理。廣州市中心區(qū)域只允許運輸成品油、城鎮(zhèn)燃氣、醫(yī)用氧等民生物資的危險化學品運輸車輛在規(guī)定的線路、時間行駛;在非中心區(qū)域道路行駛的危險化學品運輸車輛應(yīng)當在規(guī)定的線路、時間行駛;過境外地危險化學品運輸車輛經(jīng)由高速公路行駛通過。在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學品運輸?shù)模瑧?yīng)當向公安機關(guān)申領(lǐng)通行證。
廣州市法制辦表示,實踐中,大量外市車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學品運輸,安全隱患突出,安全事故多發(fā)。為此,《規(guī)定》明確要求,外市危險化學品道路運輸單位,其運輸車輛行駛路線起訖點之一在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的,應(yīng)當在車輛進入廣州市前將單位、車輛及從業(yè)人員的資質(zhì)證件報本市交通行政管理部門核實,并遵守本市危險化學品運輸車輛限制通行的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)悉,外市危險化學品道路運輸單位違反該規(guī)定,未按要求將相關(guān)資質(zhì)證件報廣州市交通行政管理部門核實的,由交通行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上20000元以下的罰款。
廣州市法制辦表示,公眾的意見或建議請于2016年11月27日前向市法制辦反映或提交,提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式,以便作進一步聯(lián)系。具體途徑如下:1.在新浪微博“廣州政府法制”提交;2.登錄廣州市人民政府法制辦公室(http://www.gzlo.gov.cn),通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交;3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處(郵政編碼:510032);4.傳真:83125287;5.電子郵箱:gzlfgc@126.com。