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江蘇:建立廢棄危險廢物和環(huán)境治理設施安全環(huán)保聯動工作機制

   2020-03-31 374

近日,江蘇省應急管理廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同印發(fā)《關于做好生態(tài)環(huán)境和應急管理部門聯動工作的意見》,探索建立廢棄危險化學品等危險廢物和環(huán)境治理設施安全環(huán)保聯動工作機制。

建立項目源頭審批聯動機制?!兑庖姟芬蟾骷壣鷳B(tài)環(huán)境、應急管理部門建立建設項目環(huán)保和安全審批聯動機制,各自根據企業(yè)建設項目申請、審批情況,相互通報建設項目環(huán)保和安全信息,尤其是涉及危險化學品的建設項目,必要時可以會商或聯合審批,形成監(jiān)管合力。

建立危險廢物監(jiān)管聯動機制?!兑庖姟访鞔_企業(yè)法定代表人和實際控制人是企業(yè)廢棄危險化學品等危險廢物安全環(huán)保全過程管理的第一責任人。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理部門負責督促企業(yè)加強安全生產工作,加強危險化學品企業(yè)中間產品、最終產品以及擬廢棄危險化學品的安全管理。生態(tài)環(huán)境和應急管理部門對于被列入危險廢物管理的上述物料,共同加強安全監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門對日常環(huán)境監(jiān)管過程中發(fā)現的安全隱患線索,要及時移送同級應急管理部門;應急管理部門接到生態(tài)環(huán)境部門移送安全隱患線索的函后,應組織現場核查,依法依規(guī)查處,并督促企業(yè)將隱患整改到位。對于涉及安全和環(huán)保標準要求存在不一致的,要及時會商,幫助企業(yè)解決。

建立環(huán)境治理設施監(jiān)管聯動機制。生態(tài)環(huán)境部門在脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等6類環(huán)境治理設施的環(huán)評審批過程中,要督促企業(yè)開展安全風險辨識,并將已審批的環(huán)境治理設施項目及時通報應急管理部門。生態(tài)環(huán)境部門在日常環(huán)境監(jiān)管中,將發(fā)現的安全隱患線索及時移送應急管理部門。應急管理部門要將上述6類環(huán)境治理設施納入安全監(jiān)管范圍,推進企業(yè)安全生產標準化體系建設。對生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現移送的安全隱患線索進行核查,督促企業(yè)進行整改,消除安全隱患。

建立聯合執(zhí)法機制。要求各級生態(tài)環(huán)境和應急管理部門定期開展聯合執(zhí)法,每年至少開展一次環(huán)保安全聯合專項執(zhí)法行動,每季度研究納入“黑名單”管理的企業(yè)并實施聯合懲戒。

建立聯合會商機制。要求各級生態(tài)環(huán)境、應急管理部門各自明確一位分管領導作為協(xié)調人,由一名處(科)室負責人作為具體聯系人,原則上每季度會商一次;同時把安全生產、生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)知識納入基層執(zhí)法人員職業(yè)技能提升培訓內容。省生態(tài)環(huán)境廳會同應急管理廳,每年對各地聯動工作成效總結評估,對聯動不力的部門和責任人予以通報。
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