【法規(guī)分類號(hào)】C222054200104
【標(biāo)題】江蘇省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則
【時(shí)效性】有效
【頒布單位】江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
【頒布日期】2001/11/08
【實(shí)施日期】2001/11/08
【失效日期】
【內(nèi)容分類】其它
【文號(hào)】
【題注】根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委１３號(hào)令）和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第１８１號(hào)）的要求，為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《江蘇省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則》，現(xiàn)予公布執(zhí)行。特此通知。
【正文】
第一章 總則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止發(fā)生人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第１３號(hào)令）和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第１８１號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 本細(xì)則所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。
第四條 本細(xì)則所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：（一）年齡滿十八周歲；（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和技能，經(jīng)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)考核后，成績合格，并取得《特種作業(yè)操作證》；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
第五條 特種作業(yè)人員的安全職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，遵守作業(yè)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)；（二）對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；（三）工作時(shí)，設(shè)備發(fā)生故障，影響安全作業(yè)或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)采取有效措施，并立即報(bào)有關(guān)部門和人員；（四）努力學(xué)習(xí)所從事作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和技能，不斷提高技術(shù)水平；（五）拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)工種范圍及操作項(xiàng)目目錄（詳見附件一）。
第二章 培訓(xùn)
第七條 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本特種作業(yè)相應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。
第八條 用人單位必須嚴(yán)格按特種作業(yè)人員條件錄用特種作業(yè)人員，并填寫《江蘇省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報(bào)表》與《體檢表》，送當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)單位申報(bào)培訓(xùn)，無工作單位、具備特種作業(yè)人員基本條件人員也可以直接向培訓(xùn)單位申報(bào)培訓(xùn)。
第九條 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)單位必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查并取得《江蘇省特種作業(yè)人員定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格證》后，方可開展培訓(xùn)工作。
第十條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)教材由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一編印或指定使用。
第十一條 各地培訓(xùn)單位每月應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送至所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省、部屬培訓(xùn)單位將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省、部屬培訓(xùn)單位應(yīng)在每年１２月３１日前將本年度培訓(xùn)工作情況作出書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第三章 考核
第十二條 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核，考核合格后方能獨(dú)立上崗作業(yè)。
第十三條 特種作業(yè)人員考核內(nèi)容按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十四條 參加特種作業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核的人員，由申請人或培訓(xùn)單位將培訓(xùn)單位簽署意見后的《江蘇省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報(bào)表》送至當(dāng)?shù)乜己藛挝簧暾埧己??？己藛挝皇盏娇己松陥?bào)表后，應(yīng)在９０日內(nèi)組織考核。
第十五條 安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核必須達(dá)到合格要求，考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》，若考核不合格，可在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不合格者，須半年后重新培訓(xùn)考核。
第十六條 特種作業(yè)人員的考核，由考核單位根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核。理論考核選用由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)題庫中的題目作為考核題。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)相關(guān)考核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生在校期間已按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，成績合格，其畢業(yè)后從事與所學(xué)專業(yè)相同特種作業(yè)，并符合特種作業(yè)人員條件的，不需培訓(xùn)可直接向考核單位申請考核。
第四章 發(fā)證
第十八條 特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，由考核單位填寫《江蘇省特種作業(yè)人員考核情況匯總表》和《江蘇省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報(bào)表》各二份上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核、登錄、編號(hào)，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)《特種作業(yè)操作證》。
第十九條 省、部屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，由考核單位填寫《江蘇省特種作業(yè)人員考核情況匯總表》和《江蘇省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核申報(bào)表》直接報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)《特種作業(yè)操作證》。
第二十條 《特種作業(yè)操作證》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)使用有效。其它部門或單位核發(fā)的證件一律無效。
第五章 復(fù)審
第二十一條 《特種作業(yè)操作證》每兩年復(fù)審一次，連續(xù)從事本特種作業(yè)１０年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至４年一次。
第二十二條 本省境內(nèi)跨地區(qū)的流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理，可向施工所在地的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理復(fù)審手續(xù)。
第二十三條 外省的施工單位在本省施工期間，其《特種作業(yè)操作證》已到期，可以按本規(guī)定向施工所在地的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理復(fù)審手續(xù)。
第二十四條 《特種作業(yè)操作證》復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請，由原考核、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。復(fù)審內(nèi)容包括：（一）健康檢查；（二）違章作業(yè)記錄檢查；（三）安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；（四）本工種安全知識(shí)考試。
第二十五條 復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起３０日內(nèi)向原復(fù)審單位申請?jiān)俅螐?fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請，再復(fù)審１次。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，《特種作業(yè)操作證》失效。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及持證上崗情況實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)特種作業(yè)人員無證上崗的，一律按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。
第二十七條 市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)單位和考核單位實(shí)行審查制度，對(duì)不按要求培訓(xùn)、考核，或弄虛作假、嚴(yán)重違紀(jì)的，取消其定點(diǎn)培訓(xùn)、考核資格。
第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常檢查工作。對(duì)無證人員、復(fù)審不合格人員，逾期未經(jīng)復(fù)審人員均不得安排從事特種作業(yè)，否則，將嚴(yán)肅追究用人單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第二十九條 特種作業(yè)人員必須持證上崗操作，跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理。
第三十條 特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位６個(gè)月以上者，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三十一條 《特種作業(yè)操作證》丟失者，由本人提出書面申請，原考核單位出具證明后，由原發(fā)證單位補(bǔ)發(fā)。
第三十二條 培訓(xùn)、考核、發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案，并做好統(tǒng)計(jì)工作。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每季度要向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)《特種作業(yè)操作證》發(fā)證季度報(bào)表，并在每年１２月１５日前報(bào)送本年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料。
第三十三條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的一律嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收繳《特種作業(yè)操作證》，或其證件自動(dòng)失效。（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；（二）涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《特種作業(yè)操作證》的；（三）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的；（四）調(diào)離本工種或因其它原因不能從事本特種作業(yè)的。
第三十五條 對(duì)違反本細(xì)則的用人單位和個(gè)人的處罰由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第七章 附則
第三十六條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。
附件一：特種作業(yè)工種范圍及操作項(xiàng)目目錄
一：特種作業(yè)工種范圍
１、電工作業(yè)
２、金屬焊接切割作業(yè)
３、起重機(jī)械（不含電梯）作業(yè)
４、廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛
５、登高架設(shè)作業(yè)
６、高空懸掛作業(yè)
７、沖壓、剪切設(shè)備作業(yè)
８、制冷作業(yè)
９、爆破作業(yè)
１０、礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）
１１、礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）
１２、礦山運(yùn)輸作業(yè)
１３、礦山設(shè)備操作工
１４、采掘（剝）作業(yè)。
二、特種作業(yè)操作項(xiàng)目
１、電工作業(yè)
（１）安裝
（２）維修
（３）值班
（４）礦山電工
２、金屬焊接切割作業(yè)
（１）電焊
（２）氣割
（３）氣焊
３、起重機(jī)械作業(yè)（不含電梯）
（１）橋門式起重機(jī)司機(jī)
（２）塔式起重機(jī)司機(jī)
（３）流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)
（４）門座式起重機(jī)司機(jī)
（５）卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)
（６）施工升降機(jī)司機(jī)
（７）鐵路專用起重機(jī)司機(jī)
（８）起重指揮
（９）起重司索
（１０）橋門式起重機(jī)安裝維修
（１１）塔式起重機(jī)安裝維修
（１２）施工升降機(jī)安裝維修
（１３）機(jī)械式停車設(shè)備安裝維修
（１４）固定旋轉(zhuǎn)式起重機(jī)（碼頭吊）
４、廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛
（１）鏟車
（２）叉車
（３）抓斗車
（４）裝載機(jī)
（５）挖掘機(jī)
（６）壓路機(jī)
（７）推土機(jī)
（８）平地機(jī)
（９）翻斗車
（１０）礦山電機(jī)車
（１１）礦山內(nèi)燃機(jī)車
（１２）礦山自卸汽車
（１３）路面機(jī)械類（瀝青攤鋪機(jī)、水泥攤鋪機(jī)、穩(wěn)定土拌和機(jī)、旋耕犁、瀝青灑布機(jī)、挖溝機(jī)等）
（１４）廠內(nèi)汽車類（電瓶車、電瓶叉車）
５、登高架設(shè)作業(yè)
（１）木、竹質(zhì)架設(shè)
（２）鋼管架設(shè)
６、高空懸掛作業(yè)
（１）外墻清洗
（２）外墻裝修
（３）懸掛設(shè)備安裝維修
７、沖壓、剪切設(shè)備作業(yè)
（１）操作
（２）維修
８、制冷作業(yè)
（１）操作
（２）維修
９、爆破作業(yè)
１０、礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）
（１）瓦斯檢查員
（２）礦井通風(fēng)工
（３）瓦斯抽放工
１１、礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）
（１）水泵工
（２）尾礦工
１２、礦山運(yùn)輸作業(yè)
（１）信號(hào)工
（２）把鉤工
１３、礦山設(shè)備操作工
（１）提升機(jī)（絞車）司機(jī)
（２）空壓機(jī)司機(jī)
（３）扇風(fēng)機(jī)司機(jī)
（４）輸送機(jī)工
１４、采掘（剝）作業(yè)
（１）把宕工
（２）鑿巖工
