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關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)局令第20號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為規(guī)范我省的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，結(jié)合我省實(shí)際情況，我局制定了《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，并經(jīng)省政府法制辦審核?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月十日

　　　　　　　　　　　　　江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理水平，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家局令第20號)等有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第三條 本細(xì)則所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。

　　接受安全培訓(xùn)的主體人員是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長、投資人等。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員、未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員等。其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)人員及注冊安全工程師等。

　　第五條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

　　江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對全省安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局[以下簡稱市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局]依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　第六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。

　　一級、二級培訓(xùn)資質(zhì)的申報(bào)條件、申請程序、審批、證書的頒發(fā)、培訓(xùn)范圍的界定，按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家局令第20號)和國家安監(jiān)總局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈安全生產(chǎn)管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(安監(jiān)管司辦字[2005]17號)有關(guān)條款執(zhí)行，并將申報(bào)材料報(bào)省安監(jiān)局備案。

　　三級、四級培訓(xùn)資質(zhì)證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)，報(bào)國家安監(jiān)總局備案。

　　第七條 取得三級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員和市、縣（市、區(qū)）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。中央駐蘇企業(yè)、省屬企業(yè)取得三級培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

　　取得四級培訓(xùn)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除一級、二級、三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

　　第八條 上一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

　　第九條 申請一、二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的條件，依據(jù)本細(xì)則第六條第二款規(guī)定執(zhí)行。

　　申請三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）注冊資金或者開辦費(fèi)50萬元以上；

　　（二）有專職的管理人員；

　　（三）有健全的機(jī)構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

　?。ㄋ模┯?名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級職稱以上，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個特種作業(yè)工種必須有本專業(yè)理論、實(shí)際操作指導(dǎo)教師，每個專職教師兼教課目不得超過兩門；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

　　（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

　　第十條 申請四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）注冊資金或者開辦費(fèi)30萬元以上；

　?。ǘ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜墓芾砣藛T；

　?。ㄈ┯薪∪臋C(jī)構(gòu)、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級職稱以上，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過兩門；

　　（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上；

　?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。

　　對于第九條和本條上款中所列的條件中，機(jī)構(gòu)、資金、師資、教學(xué)及實(shí)習(xí)場所為必備基本條件，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，不予通過資質(zhì)審查。

　　第十一條 申請三、四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄：

　　（一）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請表；

　?。ǘ┥暾垎挝环ㄈ俗C書或法人營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件；

　?。ㄈ┥暾垎挝换厩闆r簡介，內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)章程、辦學(xué)條件（教室、電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、安全教育室、計(jì)算機(jī)室等教學(xué)設(shè)施及專(兼)職教師配備比例、學(xué)歷、職稱、專業(yè)實(shí)踐等師資力量）、教學(xué)組織（機(jī)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理、學(xué)員管理、教員管理等）以及后勤服務(wù)（住宿、就餐、交通、文體活動設(shè)施、辦學(xué)環(huán)境等后勤設(shè)施及后勤管理制度、服務(wù)質(zhì)量等）；

　?。ㄋ模┥暾垎挝环ǘù砣?、負(fù)責(zé)人、安全培訓(xùn)專職管理人員、機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人等任職文件復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┌踩嘤?xùn)機(jī)構(gòu)教師情況匯總表、登記表；

（六）教師學(xué)歷證書、職稱證書及參加安全培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┺k公場地證明文件（聯(lián)合辦學(xué)，必須提供合作協(xié)議原件）、注冊資金或開辦費(fèi)證明文件；

　?。ò耍┥暾堁悠?、變更的機(jī)構(gòu)除提交以上材料外，還應(yīng)提供從事安全培訓(xùn)業(yè)績。

　　申請材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并裝訂成冊。（一）、（三）、（五）、（八）項(xiàng)要提交電子版。

　　第十二條 申請三、四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請單位將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請材料按照本細(xì)則第九、十、十一條規(guī)定的內(nèi)容報(bào)送省安監(jiān)局。

　?。ǘ┦“脖O(jiān)局收到申請表和申報(bào)材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　1、申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

　　2、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請單位當(dāng)場更正；

　　3、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　4、申請材料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。受理申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。

　　（三）省安監(jiān)局組織安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查組，按照《江蘇省三、四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》，自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作，審查符合條件的，由省安監(jiān)局頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書和標(biāo)牌，向社會公布取得資質(zhì)證書的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍，并報(bào)國家安監(jiān)總局備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。并允許申請單位進(jìn)行一次整改，經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后可再次提出申請。

　　第十三條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書核定的培訓(xùn)種類及范圍辦班、培訓(xùn)、發(fā)證。已取得安全培訓(xùn)資質(zhì)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需新增培訓(xùn)工種項(xiàng)目時，應(yīng)報(bào)經(jīng)省安監(jiān)局審批后，方可進(jìn)行新增工種項(xiàng)目的培訓(xùn)。

　　第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的師資資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

　　第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個人。

　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。在有效期內(nèi)，省安監(jiān)局對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度資質(zhì)審核，每年公布年審的項(xiàng)目內(nèi)容，經(jīng)審核合格的單位，在資質(zhì)證書上加印年審合格標(biāo)志。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期需要延期的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)，復(fù)審合格后換發(fā)新證。逾期不提出申請的，由省安監(jiān)局在有效期滿后注銷其資質(zhì)證書，取消培訓(xùn)資格。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 安全培訓(xùn)

　　第十六條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。江蘇省安全生產(chǎn)教材編寫委員會負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材的審定與推薦工作。

　　第十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開班前3個工作日內(nèi)，將培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)員名冊等資料報(bào)送負(fù)責(zé)考核發(fā)證部門備案。

　　第十八條 安全培訓(xùn)對象及工作分工：

　?。ㄒ唬? 省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家局令第20號)執(zhí)行。

　　（二）省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察員以及三級、四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、中央企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的子公司、分公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織注冊安全工程師的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

　?。ㄈ┦邪脖O(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

　?。ㄋ模┛h（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須實(shí)行全員培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

　　第二十條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局、省局培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時組織教學(xué)。

　　安全監(jiān)察員資格培訓(xùn)時間為80學(xué)時，年度輪訓(xùn)、培訓(xùn)時間為24學(xué)時，特殊培訓(xùn)時間為16學(xué)時，三年復(fù)審一次，復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時；

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)24學(xué)時，每年再培訓(xùn)8學(xué)時，兩年復(fù)審1次，復(fù)訓(xùn)時間為16學(xué)時；

　　金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間16學(xué)時，兩年復(fù)審1次，復(fù)訓(xùn)時間為24小時；

　　特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)100學(xué)時，其中實(shí)際操作時間為40學(xué)時，兩年復(fù)審復(fù)訓(xùn)1次，復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時；

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間4學(xué)時，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)48學(xué)時，新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時間72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間20學(xué)時，兩年復(fù)審1次，復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時；

　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、安全評價(jià)評估、安全檢測檢驗(yàn)人員初次培訓(xùn)時間為48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間16學(xué)時，兩年復(fù)審1次，復(fù)訓(xùn)時間為24學(xué)時。

　　第二十一條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)管理、學(xué)員管理、教員管理制度，建立教學(xué)檔案和學(xué)員檔案。本款所稱教學(xué)檔案的內(nèi)容是指培訓(xùn)計(jì)劃審批表、教案審批表、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行表、學(xué)員名冊、教員教學(xué)質(zhì)量反饋表、學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量反饋表、培訓(xùn)班總結(jié)等。教學(xué)檔案應(yīng)為一期一檔。學(xué)員檔案的內(nèi)容是指學(xué)員身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明復(fù)印件、學(xué)員登記表、健康體檢表、筆試試卷、實(shí)際操作考核評分表、發(fā)證及補(bǔ)考記錄等資料。學(xué)員檔案保存期一般為六年。六年內(nèi)學(xué)員繼續(xù)申請培訓(xùn)的其檔案保存期可再延長六年。

　　第二十二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照江蘇省物價(jià)局、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(蘇價(jià)工函[2002]102號、蘇財(cái)綜[2002]111號)文件規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，復(fù)訓(xùn)收費(fèi)按所在地物價(jià)、財(cái)政部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行安全培訓(xùn)行政許可證項(xiàng)目，以及核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)資格證書所需要的經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按照《江蘇省職工教育條例》規(guī)定，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額2-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取，列入成本開支，保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 安全培訓(xùn)的考核

　　第二十三條 安全培訓(xùn)的考核實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、教考分離的原則，省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局應(yīng)履行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》中規(guī)定的安全培訓(xùn)考核職能。

　　第二十四條 安全培訓(xùn)考核對象和工作分工：

　?。ㄒ唬┦“脖O(jiān)局負(fù)責(zé)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的分公司、子公司及其所屬生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核；負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)人員的考核。

　?。ǘ┦邪脖O(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

　　縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的考核。

　　第二十五條 按照省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的安全培訓(xùn)考核職能范圍，負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的考核單位應(yīng)從省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局認(rèn)定的理論知識試題庫、實(shí)際操作考核項(xiàng)目中隨機(jī)抽取考試內(nèi)容。

　　第二十六條 考核單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)考核管理制度和檔案。考核單位受理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核申請后的10個工作日內(nèi)完成考核并公布結(jié)果。考核單位受理考核工作后，應(yīng)認(rèn)真審查資料，確定考核時間，布置考場，備好實(shí)際操作設(shè)備和儀器，安排2名以上的人員組織考核，認(rèn)真做好監(jiān)考、巡考、閱卷、登分、統(tǒng)計(jì)、建檔等工作?？己斯ぷ鹘Y(jié)束后，及時將考核成績抄送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將考生試卷、考核評分表等資料歸類整理后移交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等的考核，一般采用理論知識考試方式，考試時間為90分鐘，試卷滿分100分，70分及格。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全管理實(shí)際能力的考核成績等次分為優(yōu)良、合格、不合格，考核成績?yōu)楹细褚陨险?，方確定為合格。

　　特種作業(yè)人員、各類安全評價(jià)評估、安全檢測檢驗(yàn)人員等的考核分為理論知識考試和實(shí)際操作能力考核兩部分。理論知識考試時間為90分鐘，試卷滿分為100分，70分及格。實(shí)際操作能力考核采用計(jì)算機(jī)模擬操作、實(shí)際動手操作等方式，實(shí)際操作考核滿分為100分，70分及格。理論知識考試和實(shí)際操作能力考核均合格者，方確定為合格。

　　考核不合格的學(xué)員，在10個工作日內(nèi)向考核單位申請補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證

　　第二十八條 按照“誰考核，誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的要求，對經(jīng)過安全培訓(xùn)考核合格人員，考核發(fā)證部門核發(fā)相應(yīng)的證書。

　　第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)教師培訓(xùn)合格證；其他從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證。

　　第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。教師培訓(xùn)合格證、安全培訓(xùn)合格證，由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定格式印制。

　　第三十一條 證書驗(yàn)印的材料、簽發(fā)程序、發(fā)證時間要求：

　　證書驗(yàn)印應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）安全資格證書驗(yàn)印審批表；

　?。ǘ┡嘤?xùn)人員名單及制證軟盤；

（三）培訓(xùn)人員考試考核成績表；

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)人員身份證明、學(xué)歷證明、健康證明及相關(guān)工作簡歷證明材料。

　　安全培訓(xùn)資格證書簽發(fā)程序：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將申請證書驗(yàn)印的材料報(bào)送負(fù)責(zé)發(fā)證的省、市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局的培訓(xùn)部門審查，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，予以蓋章、發(fā)證。

　　特種作業(yè)操作資格證簽發(fā)程序：市安監(jiān)局將培訓(xùn)考核合格人員數(shù)報(bào)省安監(jiān)局審批同意后，領(lǐng)取由省安監(jiān)局加封江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局激光印章的特種作業(yè)操作資格證書。證書(含IC卡)由各市制作發(fā)放。

　　安全培訓(xùn)證書驗(yàn)印發(fā)證應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成。

　　第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、安全培訓(xùn)合格證、教師培訓(xùn)合格證的有效期為3年，監(jiān)察員證3年由發(fā)證部門復(fù)審1次，其他人員的有效證件2年由發(fā)證部門復(fù)審1次；特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年由發(fā)證部門復(fù)審1次。經(jīng)復(fù)審合格，由發(fā)證部門在資格證上加貼復(fù)審合格標(biāo)志，證書復(fù)審前應(yīng)參加復(fù)訓(xùn)和考核。

　　上述資格證書遺失、損毀的，由申請人向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面申報(bào)說明原因，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審查認(rèn)可后，登報(bào)申明作廢，原發(fā)證機(jī)關(guān)須在登報(bào)申明后10個工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證。

　　第三十三條 特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)審內(nèi)容：

　　縣級以上醫(yī)院健康狀況檢查；責(zé)任事故、違法違章作業(yè)記錄檢查；參加安全生產(chǎn)新知識培訓(xùn)和事故案例培訓(xùn)；本工種安全技術(shù)知識復(fù)審考核。復(fù)審不合格，由申請人5個工作日內(nèi)向復(fù)審機(jī)關(guān)申請?jiān)購?fù)審一次，再復(fù)審不合格，須重新參加培訓(xùn)領(lǐng)取新證。復(fù)審到期1個月前進(jìn)行復(fù)審，不按規(guī)定辦理復(fù)審的，按無效證件處理。證書有效期滿1個月前必須重新培訓(xùn)，領(lǐng)取新證書。

　　第三十四條 特種作業(yè)人員操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。

　　市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證和其他從業(yè)人員的合格證在全省范圍內(nèi)有效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，強(qiáng)化安全培訓(xùn)的職能，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理體系，加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

　　第三十六條 市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核單位按照江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)的要求，對培訓(xùn)計(jì)劃、考核驗(yàn)印審批、各類人員安全培訓(xùn)持證信息統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證登記、教學(xué)和學(xué)員檔案管理等信息記錄進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)工作，每季度第一個月5日，由市安監(jiān)局安全培訓(xùn)部門匯總，報(bào)送省安監(jiān)局安全培訓(xùn)部門。每年12月底前將全年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況報(bào)送省安監(jiān)局。

　　第三十七條 任何單位或者個人對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或者舉報(bào)。受理的舉報(bào)部門經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)給予最先舉報(bào)人2000元獎勵，所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。

　　第三十八條 各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照分級屬地管理的原則，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┌踩嘤?xùn)制度、計(jì)劃及其實(shí)施情況；

　?。ǘ┯嘘P(guān)安全培訓(xùn)記錄、檔案；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

　?。ㄋ模┢渌枰獧z查的內(nèi)容。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 處罰與獎勵

　　第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定頒發(fā)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書或批準(zhǔn)復(fù)審合格的；

　?。ǘκ芾淼呐e報(bào)不及時調(diào)查處理的；

　?。ㄈE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

　?。ㄋ模┻`反國家規(guī)定收取費(fèi)用的。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣(市、區(qū))以上安監(jiān)局責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處10000元以上20000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和金屬、非金屬礦山、煙花爆竹企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的；

　?。ǘ┨胤N作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的；

　?。ㄈ臉I(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營單位使用非法印制、偽造、倒賣的安全資格證、特種作業(yè)人員操作資格證書的。

　　第四十一條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣(市、區(qū))以上安監(jiān)局責(zé)令限期改正，逾期未改正，給予警告，并處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，沒收違法所得，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┎话唇y(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn)的；

　?。ǘ┌踩嘤?xùn)教師未經(jīng)培訓(xùn)考核或未取得教師資格證書的，或者不合格而從事安全培訓(xùn)教學(xué)的；

　　（三）超出培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行培訓(xùn)的；

　?。ㄋ模┥米栽O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或?qū)⑴嘤?xùn)資格證書轉(zhuǎn)借出租給其他機(jī)構(gòu)或個人。

　　第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員有下列情形之一的，發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)收繳或吊銷安全資格證書：

　?。ㄒ唬┡撟骷衮_取資格證書的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定接受復(fù)審，或復(fù)審不合格的；

　?。ㄈ┻`章指揮、違章操作造成安全生產(chǎn)事故而受到刑事責(zé)任追究，或違章指揮、違章操作造成嚴(yán)重后果的；

　　（四）確認(rèn)健康狀況已不適宜從事資格證書所要求的；

　?。ㄎ澹╇x崗、退休和不從事現(xiàn)崗位工作的；

　?。┏肿C人與安全資格證書不一致的；

　?。ㄆ撸┏肿C人死亡的；

　?。ò耍┛己恕l(fā)證、復(fù)審機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序或超越范圍所發(fā)的安全資格證書。

　　第四十三條 省安監(jiān)局對開展安全培訓(xùn)做出顯著成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。

　　　　　　　　　　　　　　　　第八章 附則

　　第四十四條 本細(xì)則由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本細(xì)則自2006年3月1日起施行。