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《山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）》《山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）》！

   2024-04-09 257
 《山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）》《山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）》！

各市應(yīng)急管理局：
為認(rèn)真落實(shí) 2024 年全省?；钒踩a(chǎn)重點(diǎn)工作部署，嚴(yán)密管控環(huán)氧乙烷和環(huán)氧丙烷企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，省應(yīng)急廳組織專(zhuān)家和有關(guān)企業(yè)起草了《山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）》《山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）》。請(qǐng)各市組織轄區(qū)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)，于 2 月 22 日 17 時(shí)前報(bào)省應(yīng)急廳。
（李鵬飛，51783574，Shgxdzb2@163.com）

附件：1.山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）
2.山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（征求意見(jiàn)稿）
山東省應(yīng)急管理廳
2024 年 2 月 19 日
附件 1
為強(qiáng)化環(huán)氧乙烷安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，防范遏制安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，制定本指南。
本指南適用于取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的環(huán)氧乙烷生產(chǎn)、使用許可、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)氧乙烷企業(yè))開(kāi)展日常安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，以及政府監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法檢查。
1.制定依據(jù)
本指南按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在環(huán)氧乙烷企業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)氧乙烷企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)而編制。本指南所列出的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更新時(shí)，所引用的相應(yīng)條款也跟隨更新。依據(jù)的主要法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：
《安全生產(chǎn)法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 591 號(hào)令）
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委〔2020〕3 號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78 號(hào)）

《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2021〕1 號(hào)）

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)）

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第 70 號(hào)）
《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(安監(jiān)總管三〔2017〕121 號(hào))

《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三〔2015〕113 號(hào)）

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018）版》(GB50160-2008)
《 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50493-2019)
《石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3007-2014)
《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3047-2021)
《工業(yè)用環(huán)氧乙烷》(GB/T13098-2006)
《液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程》(勞部發(fā)〔1994〕262 號(hào))
《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-2006)
《石油化工密閉采樣安全要求》(TCCSAS003-2019)
《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH 3012-2011)
《關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號(hào) ）

《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1 號(hào))

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總管三〔2011〕14 號(hào))

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕11 號(hào))

2.重點(diǎn)檢查項(xiàng)
環(huán)氧乙烷十分不穩(wěn)定，具有很強(qiáng)的穿透性和化學(xué)活性，沸點(diǎn)為10.7℃，在常溫下為氣態(tài)，其蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，爆炸范圍為 3%-100%（體積比）。環(huán)氧乙烷易發(fā)生自聚形成聚合物堵塞管道、儀表、泄放設(shè)施，在特殊情況下環(huán)氧乙烷在一些雜質(zhì)（如鐵銹等）的作用下，遇 150℃高溫即可發(fā)生分解爆炸。環(huán)氧乙烷爆炸威力非常大，1kg 環(huán)氧乙烷相當(dāng)于 2.7kg-5.0kgTNT 爆炸產(chǎn)生的沖擊波。
對(duì)于環(huán)氧乙烷，在安全設(shè)計(jì)、人員資質(zhì)、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存管理、裝卸管理等方面有特殊的安全要求，其重點(diǎn)檢查項(xiàng)包括以下內(nèi)容：
（1）安全基礎(chǔ)管理。
（2）環(huán)氧乙烷生產(chǎn)、使用工藝管理。
（3）環(huán)氧乙烷儲(chǔ)存安全管理。
（4）環(huán)氧乙烷裝卸安全管理。
（5）環(huán)氧乙烷防泄漏管理。
（6）環(huán)氧乙烷防聚合管理。
2.1 環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)排查表對(duì)于涉環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查可參考表 1 中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展。
3 安全隱患整改
3.1 對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，能立即整改的要立即完成整改；對(duì)于不能立即完成整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從工程控制、安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、培訓(xùn)教育等方面采取有效管控措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并嚴(yán)格按照“五定”原則（定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施），盡快實(shí)施整改。
3.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)履職盡責(zé)，積極組織、督促、檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；盯緊抓牢重大安全隱患整改，嚴(yán)格落實(shí)整改期間安全防范措施；建立健全相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員積極參與安全隱患排查治理。
3.3 企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況，形成問(wèn)題隱患和整改措施清單，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)跟蹤、到期提醒；企業(yè)安全管理部門(mén)要督促安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改措施落實(shí)，確保整改閉環(huán)。
3.4 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三完善針對(duì)性防控措施，健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
來(lái)源：山東省應(yīng)急管理廳
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