上海市人民政府關于修改?上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定?的決定(２０２５年１月１７日上海市人民政府令第１６號公布自２０２５年３月１５日起施行)經研究,市人民政府決定,對?上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定?作如下修改:一、增加一款,作為第五條第三款:區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將建筑垃圾處理管理納入城市運行“一網統(tǒng)管”范圍,加強日常巡查,對巡查發(fā)現的問題,及時派單調度相關部門和單位進行處置.二、將第七條的條標修改為“信息歸集、共享和應用”,條文修改為:市綠化市容行政管理部門應當會同市住房城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國防動員、房屋管理、公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門,依托大數據資源平臺,加強部門間相關許可、監(jiān)管、執(zhí)法信息的歸集、共享和應用,為實現建筑垃圾全過程管理提供支撐.三、將第十一條的條標修改為“資源化利用產品使用”,條文修改為:本市實施建筑垃圾資源化利用產品的強制使用制度.建筑垃圾資源化利用產品應當符合標準,并按照規(guī)定的范圍、比例和質量等要求使用.具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同市發(fā)展改革、交通等行政管理部門制定.市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責編制建筑垃圾資源化利用產品應用標準.四、將第十七條的條標修改為“場所備案管理”,條文修改為:消納場所和需要回填建筑垃圾的建設工程,用于消納建筑垃圾的低洼地、廢溝浜等場所,以及臨時堆存建筑垃圾的場所,有關單位應當在啟用前向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案.區(qū)綠化市容行政管理部門應當指派專人至現場予以核實和指導,并根據實際需要,征詢規(guī)劃資源、農業(yè)農村、水務、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門和所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的意見.五、增加一款,作為第十八條第二款:用于消納建筑垃圾的低洼地、廢溝浜等場所和臨時堆存建筑垃圾的場所要求,由市綠化市容行政管理部門另行制定.六、將第二十六條的條標修改為“備案和處置申報”,第一款、第二款修改為:施工單位應當編制建設工程垃圾處理方案,采取污染防治措施,并在工程開工前報工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案.建設工程垃圾處理方案應當包括工程概況、建設工程垃圾的源頭減量措施、污染防治措施、計劃產生總量、消納利用方式、排放計劃安排等內容.施工單位應當依法向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門申請取得建筑垃圾處置證.申請建筑垃圾處置證應當提交申報處置的排放種類、數量、中轉碼頭、中轉分揀場所、消納場所、資源化利用設施等信息,以及運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息.七、將第二十七條的條標修改為 “事中事后監(jiān)管”,條 文 修改為:綠化市容行政管理部門應當加強對建設工程垃圾處置申報的事中事后監(jiān)管,在日常檢查中和工程竣工前,對建設工程垃圾處置情況進行核查.住房城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國防動員、房屋管理等相關行政管理部門進行施工質量安全現場檢查時,應當查驗處置證;發(fā)現施工單位未取得處置證的,應當及時通知城市管理綜合執(zhí)法部門到現場處理.八、增加一條,作為第二十八條(施工現場公示要求):施工單位應當在施工現場公示建設工程垃圾處理方案概要和處置證概要,具體內容由市綠化市容行政管理部門會同相關行政管理部門確定.九、將第二十九條改為第三十條,條標修改為“施工現場管理要求”,第四款修改為:施工現場的建設工程垃圾管理情況,納入本市文明施工工地創(chuàng)建內容.增加兩款,分別作為第二款、第六款:施工單位應當按照要求在運輸車輛進出施工現場的出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),采取相應技術措施,識別并記錄運輸車輛信息.綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國防動員、房屋管理等相關行政管理部門應當督促施工單位按照本規(guī)定,落實施工現場管理要求.十、將原第三十條改為第三十一條,第二款修改為:交通、公安、海事行政管理部門在日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現運輸建設工程垃圾的車輛、船舶未攜帶處置證副本的,應當及時通知城市管理綜合執(zhí)法部門到現場處理.增加一款,作為第三款:本條第一款規(guī)定的建筑垃圾運輸車輛、船舶的技術和運輸管理要求的具體內容,由市綠化市容行政管理部門會同相關行政管理部門確定.十一、將原第三十一條改為第三十二條,增加一款,作為第三款:消納場所、資源化利用設施、中轉碼頭、中轉分揀場所的經營單位對未攜帶處置證副本或者不符合處置證內容的,有權拒絕接收,并應當立即向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門報告.十二、將原第三十二條改為第三十三條,條標修改為“運輸單位信息報送”,條文修改為:道路、水路運輸單位應當定期將建設工程垃圾的運輸量和處置量,報送工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門或者市綠化市容行政管理部門.十三、將第四十三條改為第四十四條,第一款增加兩項,分別作為第一項、第三項:(一)違反第二十八條規(guī)定,施工單位未在施工現場公示建設工程垃圾處理方案概要和處置證概要的,處１０００元以上５０００元以下罰款;(三)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照要求安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),采取相應技術措施,識別并記錄運輸車輛信息的,處１０００元以上１萬元以下罰款.十四、將第四十五條改為第四十六條,條標修改為“對違反中轉與消納利用及信息報送要求的處理”,增加一款,作為第二款:違反第三十三條規(guī)定,道路、水路運輸單位未定期報送運輸量和處置量的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,處５０００元以上５萬元以下罰款.十五、將第四十八條改為第四十九條,條文修改為:運輸單位有下列違法行為在一定期間內被處罰３次以上的,由市城管執(zhí)法部門依照?上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例?有關規(guī)定,吊銷其建設工程垃圾運輸許可證:(一)未采取密閉、包扎、覆蓋等措施,防止泄漏、遺撒;(二)運輸車輛、船舶超載運輸建設工程垃圾;(三)擅自傾倒、拋撒、堆放、處置建設工程垃圾;(四)承運未取得處置證的施工單位產生的建設工程垃圾.運輸單位有前款第(三)項或者第(四)項違法行為,對生態(tài)環(huán)境造成重大損害或者產生惡劣社會影響的,由市城管執(zhí)法部門依照?上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例?有關規(guī)定,直接吊銷其建設工程垃圾運輸許可證.本條第一款所指的一定期間,由市城管執(zhí)法部門規(guī)定并向社會公布.十六、增加一條,作為第五十條(其他法律責任):違反本規(guī)定,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當依法承擔相應的損害賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任.十七、刪去原第五十條.十八、其他修改:在第十八條第一項的“電子信息裝置”前增加“視頻監(jiān)控系統(tǒng)” ;將第二十三條第一款第一項修改為“依法取得水路運輸許可證” ;在原第三十條第一款中的“資源化利用設施”后增加“和載重” ,將“按照交通、公安等行政管理部門規(guī)定的線路、時間行駛”修改為“按照交通、公安以及海事行政管理部門規(guī)定的區(qū)域(路線)、時間行駛,不得超載運輸建設工程垃圾” ;刪去原第三十一條第一款第五項中的“結算” ;將第四十七條中的“處１００元以上１０００元以下罰款”修改為“對個人處１００元以上１０００元以下罰款,對單位處５００元以上５０００元以下罰款” ;刪去原第四十九條中的“由所在單位或者上級主管部門依法” ,將“給予行政處分”修改為“依法給予處分”.將第二十二條第一款中的“建筑垃圾運輸許可證”修改為“建設工程垃圾運輸許可證” ;將第二十四條第一款修改為“施工單位應當委托取得建設工程垃圾運輸許可證的單位運輸” ;將第二十四條第二款、第二十五條、第四十二條中的“建設單位”均修改為“施工單位” ;刪去第二十六條第四款中的“建設單位和”.將第四條第三款中的“市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下統(tǒng)稱“城管執(zhí)法部門”)”修改為“市和區(qū)城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱“城市管理綜合執(zhí)法部門”)” ;將第四條第四款中的“規(guī)劃國土”“物價”“質量技監(jiān)”“環(huán)保”“民防”分別修改為“規(guī)劃資源”“價格”“市場監(jiān)管”“生態(tài)環(huán)境”“國防動員” ,增加“房屋管理” ;將第十六條第一款中的“會同市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門”修改為“會同市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門” ;將第四十二條、原第四十三條第一款、原第四十四條、原第四十五條、原第四十六條、第四十七條中的“城管執(zhí)法部門”均修改為“城市管理綜合執(zhí)法部門”.本決定自２０２５年３月１５日起施行.?上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定?根據本決定作相應修改,并對部分文字和條文順序作相應調整后,重新公布.全文

上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定(２０１７年９月１８日上海市人民政府令第５７號公布 根據２０２５年１月１７日上海市人民政府令第１６號修正)第一章 總 則第一條 (目的和依據)為了加強本市建筑垃圾的管理,促進源頭減量減排和資源化利用,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法??上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例?和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定.第二條 (適用范圍和含義)本市行政區(qū)域內建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運輸、中轉、分揀、消納等處置活動,以及相關監(jiān)督管理,適用本規(guī)定.建筑垃圾包括建設工程垃圾和裝修垃圾.建設工程垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建、修繕或者拆除等過程中,產生的棄土、棄料和其他廢棄物.裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中,產生的棄料和其他廢棄物.第三條 (處理原則)建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和“誰產生、誰承擔處理責任”的原則.第四條 (管理部門)市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾處理的主管部門,負責建筑垃圾處理的監(jiān)督管理工作.區(qū)綠化市容行政管理部門負責所轄區(qū)域內建筑垃圾處理的具體管理工作.市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責本市建筑垃圾中的建筑廢棄混凝土回收利用的管理工作.市和區(qū)城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下統(tǒng)稱“城市管理綜合執(zhí)法部門”)依法對違反本規(guī)定的有關行為實施行政處罰.發(fā)展改革、交通、公安、規(guī)劃資源、經濟信息化、海事、水務、價格、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、國防動員、房屋管理等行政管理部門按照各自職責,協同實施本規(guī)定.第五條 (屬地管理)區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內建筑垃圾處理管理的責任主體,應當加強對所轄區(qū)域內建筑垃圾處理管理工作的領導.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)綠化市容行政管理部門的指導下,做好所轄區(qū)域內建筑垃圾處理的源頭管理以及協同配合工作.區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將建筑垃圾處理管理納入城市運行“一網統(tǒng)管”范圍,加強日常巡查,對巡查發(fā)現的問題,及時派單調度相關部門和單位進行處置.建筑垃圾處理管理工作所需經費,應當納入各級人民政府的財政預算.第六條 (分類處理)建筑垃圾應當按照下列要求,進行分類處理:(一)工程渣土,進入消納場所進行消納;(二)泥漿,進入泥漿預處理設施進行預處理后,進入消納場所進行消納;(三)裝修垃圾和拆除工程中產生的廢棄物,經分揀后進入消納場所和資源化利用設施進行消納、利用;(四)建筑廢棄混凝土,進入資源化利用設施進行利用.第七條 (信息歸集、共享和應用)市綠化市容行政管理部門應當會同市住房城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國防動員、房屋管理、公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門,依托大數據資源平臺,加強部門間相關許可、監(jiān)管、執(zhí)法信息的歸集、共享和應用,為實現建筑垃圾全過程管理提供支撐.第八條 (信用管理)相關單位違反本規(guī)定的,市綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設等行政管理部門應當按照國家和本市規(guī)定,將相關失信信息納入市公共信用信息服務平臺.第九條 (行業(yè)自律)本市建設、施工、市容環(huán)衛(wèi)等相關行業(yè)協會應當制定行業(yè)自律規(guī)范,督促本協會的會員單位加強建筑垃圾處理活動的管理;對違反自律規(guī)范的會員單位,可以采取相應的自律懲戒措施.第二章 源頭減量與資源循環(huán)利用第十條 (源頭減量減排)本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應用、綠色建筑設計標準等新技術、新材料、新工藝、新標準,促進建筑垃圾的源頭減量.本市鼓勵通過完善建設規(guī)劃標高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式,以及施工單位采取道路廢棄瀝青混合料再生、泥漿干化、泥沙分離等施工工藝,減少建筑垃圾的排放.采用本條第一款、第二款規(guī)定的源頭減量減排措施的,應當符合國家和本市有關規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定.第十一條 (資源化利用產品使用)本市實施建筑垃圾資源化利用產品的強制使用制度.建筑垃圾資源化利用產品應當符合標準,并按照規(guī)定的范圍、比例和質量等要求使用.具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同市發(fā)展改革、交通等行政管理部門制定.市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責編制建筑垃圾資源化利用產品應用標準.第十二條 (工程建設相關單位要求)建設單位、施工單位應當在工程招標文件、承發(fā)包合同和施工組織設計中,明確施工現場建筑垃圾減量減排的具體要求和措施,以及建筑垃圾資源化利用產品的相關使用要求.監(jiān)理單位應當將前款規(guī)定的相關要求和措施納入監(jiān)理范圍.第十三條 (科研與技術合作)本市鼓勵高等院校、科研機構、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關科學研究和技術合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術、新材料、新工藝、新設備.第十四條 (政策扶持)市發(fā)展改革行政管理部門應當會同相關行政管理部門制定政策,對建筑垃圾資源化利用產品使用和符合產業(yè)發(fā)展導向的建筑垃圾資源化利用企業(yè)等予以扶持.第十五條 (建筑廢棄混凝土回收利用)建筑廢棄混凝土應當由相關企業(yè)按照有關規(guī)定進行回收利用.具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同市綠化市容行政管理部門另行制定.第三章 處置場所、設施的規(guī)劃與建設第十六條 (規(guī)劃與建設計劃)市綠化市容行政管理部門應當會同市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門編制本市消納建筑垃圾的場所(以下簡稱“消納場所”)、資源化利用設施所需場所和含泥漿預處理設施在內的中轉分揀場所(以下統(tǒng)稱“中轉分揀場所”)的專項規(guī)劃,并按照法定程序報市人民政府批準.區(qū)人民政府應當按照前款規(guī)定的規(guī)劃,編制所轄區(qū)域內消納場所、資源化利用設施和中轉分揀場所的建設計劃,并負責組織實施.第十七條 (場所備案管理)消納場所和需要回填建筑垃圾的建設工程,用于消納建筑垃圾的低洼地、廢溝浜等場所,以及臨時堆存建筑垃圾的場所,有關單位應當在啟用前向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案.區(qū)綠化市容行政管理部門應當指派專人至現場予以核實和指導,并根據實際需要,征詢規(guī)劃資源、農業(yè)農村、水務、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門和所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的意見.第十八條 (處置場所與設施的要求)消納場所、資源化利用設施和中轉分揀場所應當符合下列要求:(一)有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置;(二)有符合消納、資源化利用和分揀需要的機械設備和照明、消防等設施;(三)有符合規(guī)定的圍擋和經過硬化處理的出入口道路;(四)有與消納、資源化利用和分揀規(guī)模相適應的堆放、作業(yè)場地;(五)在出口處設置車輛沖洗的專用場地,配備運輸車輛沖洗保潔設施.用于消納建筑垃圾的低洼地、廢溝浜等場所和臨時堆存建筑垃圾的場所要求,由市綠化市容行政管理部門另行制定.第十九條 (中轉碼頭)市交通行政管理部門應當會同市綠化市容行政管理部門,根據本市建筑垃圾水運需求和實際情況,完善轉運建筑垃圾的碼頭(以下簡稱“中轉碼頭”)布局,推進中轉碼頭的建設.中轉碼頭應當依法取得港口經營許可,并配備符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置和防污設施.中轉碼頭應當向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案.第四章 建設工程垃圾的處置第二十條 (工程招標與發(fā)包要求)產生建設工程垃圾的建設單位和建筑物、構筑物拆除單位(以下統(tǒng)稱“建設單位”)在工程招投標或者直接發(fā)包時,應當在工程招標文件和承發(fā)包合同中,明確施工單位在施工現場建設工程垃圾規(guī)范排放、分類處理以及禁止混同等方面的具體要求和措施.第二十一條 (運輸與處置費用的列支)建設單位在編制建設工程概算、預算時,應當專門列支建設工程垃圾的運輸費和處置費.第二十二條 (運輸單位的產生)建設工程垃圾的運輸單位通過招投標方式產生,并依法取得市綠化市容行政管理部門核發(fā)的建設工程垃圾運輸許可證.建設工程垃圾運輸許可證的有效期不超過５年.運輸單位的基本信息應當向社會公布.運輸單位招投標的具體辦法,由市綠化市容行政管理部門會同相關行政管理部門制定.第二十三條 (招標條件)市綠化市容行政管理部門組織實施本市水路運輸單位的招投標活動.招標條件應當包括下列內容:(一)依法取得水路運輸許可證;(二)自有運輸船舶的數量、運輸船舶總載重量或者總核載質量符合有關要求;(三)運輸船舶符合本市建筑垃圾運輸船舶技術及運輸管理要求;(四)有健全的企業(yè)管理制度.區(qū)綠化市容行政管理部門組織實施本轄區(qū)道路運輸單位的招投標活動.招標條件應當包括下列內容:(一)有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛數量符合有關要求;(二)運輸車輛符合本市建筑垃圾運輸車輛技術及運輸管理要求;(三)運輸車輛駕駛員數量與運輸車輛數量相適應,并通過有關部門組織的交通安全培訓;(四)運輸車輛駕駛員具有３年以上駕駛大型車輛的經歷,無承擔全部責任或者主要責任的致人死亡的道路交通事故記錄;(五)有健全的企業(yè)管理制度.第二十四條 (選擇運輸單位與確定場所設施)施工單位應當委托取得建設工程垃圾運輸許可證的 單 位運輸.施工單位應當確定符合本規(guī)定要求的消納場所、資源化利用設施;未能確定的,應當向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門提出申請,由區(qū)綠化市容行政管理部門根據統(tǒng)籌安排原則指定.第二十五條 (運輸費與處置費的確定)建設工程垃圾的運輸費、處置費由施工單位分別與運輸單位和消納場所、資源化利用設施的經營單位協商確定,并在運輸合同、處置合同中予以明確.第二十六條 (備案和處置申報)施工單位應當編制建設工程垃圾處理方案,采取污染防治措施,并在工程開工前報工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門備案.建設工程垃圾處理方案應當包括工程概況、建設工程垃圾的源頭減量措施、污染防治措施、計劃產生總量、消納利用方式、排放計劃安排等內容.施工單位應當依法向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門申請取得建筑垃圾處置證.申請建筑垃圾處置證應當提交申報處置的排放種類、數量、中轉碼頭、中轉分揀場所、消納場所、資源化利用設施等信息,以及運輸合同、處置合同和運輸費、處置費列支信息.區(qū)綠化市容行政管理部門應當自受理申請之日起５個工作日內進行審核.符合處置規(guī)定的,核發(fā)處置證,并按照運輸車輛、船舶數量配發(fā)相應份數的處置證副本;不符合處置規(guī)定的,不予核發(fā)處置證,并向申請單位書面告知原因.處置證應當載明施工單位名稱、運輸單位名稱、工程名稱及地點、排放期限、中轉碼頭、中轉分揀場所、消納場所、資源化利用設施、運輸車輛車牌號、運輸船舶編號、運輸線路、運輸時間等事項.禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓處置證.第二十七條 (事中事后監(jiān)管)綠化市容行政管理部門應當加強對建設工程垃圾處置申報的事中事后監(jiān)管,在日常檢查中和工程竣工前,對建設工程垃圾處置情況進行核查.住房城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國防動員、房屋管理等相關行政管理部門進行施工質量安全現場檢查時,應當查驗處置證;發(fā)現施工單位未取得處置證的,應當及時通知城市管理綜合執(zhí)法部門到現場處理.第二十八條 (施工現場公示要求)施工單位應當在施工現場公示建設工程垃圾處理方案概要和處置證概要,具體內容由市綠化市容行政管理部門會同相關行政管理部門確定.第二十九條 (施工現場分類要求)施工單位應當對施工現場排放的建設工程垃圾進行分類.建設工程垃圾不得混入生活垃圾和危險廢物.第三十條 (施工現場管理要求)施工單位應當配備施工現場建設工程垃圾管理人員,并按照本市建筑垃圾啟運管理規(guī)范,填寫運輸車輛預檢單,監(jiān)督施工現場建設工程垃圾的規(guī)范裝運,確保運輸車輛沖洗干凈后駛離.施工單位應當按照要求在運輸車輛進出施工現場的出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),采取相應技術措施,識別并記錄運輸車輛信息.運輸單位應當安排管理人員對施工現場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理,并按照施工現場管理要求,做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作,保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規(guī)范使用.施工單位發(fā)現運輸單位有違反施工現場建設工程垃圾管理要求行為的,應當要求運輸單位立即改正;運輸單位拒不改正的,施工單位應當立即向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門報告.區(qū)綠化市容行政管理部門接到施工單位的報告后,應當及時到施工現場進行處理.施工現場的建設工程垃圾管理情況,納入本市文明施工工地創(chuàng)建內容.綠化市容、住房城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國防動員、房屋管理等相關行政管理部門應當督促施工單位按照本規(guī)定,落實施工現場管理要求.第三十一條 (車船運輸規(guī)范)運輸建設工程垃圾的車輛、船舶應當符合本市建筑垃圾運輸車輛、船舶的技術和運輸管理要求,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時間、中轉分揀場所、中轉碼頭、消納場所、資源化利用設施和載重的電子信息裝置,隨車輛、船舶攜帶處置證副本,并按照交通、公安以及海事行政管理部門規(guī)定的區(qū)域(路線)、時間行駛,不得超載運輸建設工程垃圾.交通、公安、海事行政管理部門在日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現運輸建設工程垃圾的車輛、船舶未攜帶處置證副本的,應當及時通知城市管理綜合執(zhí)法部門到現場處理.本條第一款規(guī)定的建筑垃圾運輸車輛、船舶的技術和運輸管理要求的具體內容,由市綠化市容行政管理部門會同相關行政管理部門確定.第三十二條 (經營單位義務)消納場所、資源化利用設施和中轉碼頭的經營單位應當履行下列義務:(一)按照規(guī)定受納建設工程垃圾;(二)保持相關設備、設施完好;(三)保持場所、設施、中轉碼頭和周邊環(huán)境整潔;(四)對進入場所、設施、中轉碼頭的運輸車輛、船舶以及受納建設工程垃圾數量等情況進行記錄,并定期將匯總數據報告市或者區(qū)綠化市容行政管理部門;(五)對所受納的、符合要求的建設工程垃圾,向運輸單位出具建筑垃圾消納憑證.中轉分揀場所經營單位除應當履行前款第(一)(二)(三)(四)項義務外,還應當按照建筑垃圾分揀規(guī)范,對建設工程垃圾進行分揀,并分別堆放.消納場所、資源化利用設施、中轉碼頭、中轉分揀場所的經營單位對未攜帶處置證副本或者不符合處置證內容的,有權拒絕接收,并應當立即向所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門報告.本市建筑垃圾分揀的具體規(guī)范,由市綠化市容行政管理部門會同相關行政管理部門制定.第三十三條 (運輸單位信息報送)道路、水路運輸單位應當定期將建設工程垃圾的運輸量和處置量,報送工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門或者市綠化市容行政管理部門.第三十四條 (拆違產生的廢棄物處置)依法對違法建筑實施拆除產生的廢棄物,應當按照本章有關要求進行處置;但是僅產生零星廢棄物的,可以按照本規(guī)定第五章有關要求進行處置.第五章 裝修垃圾的處置第三十五條 (投放管理責任人)本市實行裝修垃圾投放管理責任人制度.住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為責任人;未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,業(yè)主為責任人.機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和經營場所,委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為責任人;未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的,單位為責任人.第三十六條 (投放管理責任人義務)裝修垃圾投放管理責任人應當履行下列義務:(一)設置專門的裝修垃圾堆放場所;(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所;(三)保持裝修垃圾堆放場所整潔,采取措施防止揚塵污染;(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方 式 等事項.裝修垃圾投放管理責任人確因客觀條件限制無法設置裝修垃圾堆放場所的,應當告知所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責指定裝修垃圾堆放場所.第三十七條 (投放要求)裝修垃圾產生單位和個人應當將裝修垃圾投放至裝修垃圾投放管理責任人設置的或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指定的裝修垃圾堆放場所,并遵守下列具體投放要求:(一)將裝修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;(二)將裝修垃圾進行袋裝;(三)裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器.鼓勵裝修垃圾產生單位和個人對可資源化利用的裝修垃圾進行分類投放;裝修垃圾投放管理責任人應當予以引導.第三十八條 (定向清運)裝修垃圾投放管理責任人應當將其管理范圍內產生的裝修垃圾,交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位(以下簡稱“作業(yè)服務單位”)進行清運,并明確清運時間、頻次、費用及支付結算方式等事項.第三十九條 (作業(yè)服務單位)作業(yè)服務單位通過招投標方式產生;具體招投標活動由區(qū)綠化市容行政管理部門組織實施,并將中標的作業(yè)服務單位向社會公布.作業(yè)服務單位的招標條件應當包括:(一)有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛;(二)運輸車輛符合本市建筑垃圾運輸車輛技術及運輸管理要求;(三)運輸車輛駕駛員數量與運輸車輛數量相適應,并通過有關部門組織的交通安全培訓;(四)有健全的企業(yè)管理制度.區(qū)綠化市容行政管理部門應當與中標的作業(yè)服務單位簽訂作業(yè)服務協議,明確裝修垃圾作業(yè)服務的范圍、規(guī)范、期限、中轉分揀場所以及服務費用的確定方式等事項.第四十條 (清運服務要求)作業(yè)服務單位應當使用符合本市建筑垃圾運輸車輛技術及運輸管理要求的運輸車輛,將裝修垃圾運輸至作業(yè)服務協議約定的中轉分揀場所.作業(yè)服務單位、清運費用標準等事項應當在物業(yè)管理區(qū)域公布.第四十一條 (中轉分揀場所經營單位義務)裝修垃圾中轉分揀場所經營單位應當履行本規(guī)定第三十二條第二款的相關義務.第四十二條 (清運費)裝修垃圾清運費由產生單位和個人承擔.本市市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、裝飾裝修等行業(yè)協會應當定期匯總各區(qū)裝修垃圾清運收費價格信息,并向社會公布.第六章 法律責任第四十三條 (對違反處置證管理要求的處理)違反第二十六條第五款規(guī)定,施工單位涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓處置證的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,處５０００元以上５萬元以下罰款.第四十四條 (對違反施工現場要求的處理)對違反本規(guī)定有關施工現場要求的行為,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,并按照下列規(guī)定處罰:(一)違反第二十八條規(guī)定,施工單位未在施工現場公示建設工程垃圾處理方案概要和處置證概要的,處１０００元以上５０００元以下罰款;(二)違反第二十九條規(guī)定,施工單位未對施工現場排放的建設工程垃圾進行分類的,處３０００元以上３萬元以下罰款;(三)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照要求安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),采取相應技術措施,識別并記錄運輸車輛信息的,處１０００元以上１萬元以下罰款;(四)違反第三十條第三款規(guī)定,運輸單位未安排管理人員到施工現場進行監(jiān)督管理的,處１０００元以上１萬元以下罰款.違反第三十條第一款規(guī)定,施工單位未配備管理人員進行監(jiān)督管理的,由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門責令改正,處１０００元以上１萬元以下罰款.第四十五條 (對違反運輸要求的處理)違反第三十一條第一款、第四十條第一款規(guī)定,運輸單位或者作業(yè)服務單位使用不符合本市建筑垃圾運輸車輛、船舶相關要求的車輛或者船舶的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,并按照下列規(guī)定處罰:(一)違反相關技術要求的,處１０００元以上１萬元以下罰款;(二)違反相關運輸管理要求的,處２００元以上２０００元以下罰款.第四十六條 (對違反中轉與消納利用及信息報送要求的處理)違反第三十二條第一款、第二款或者第四十一條規(guī)定,消納場所、資源化利用設施、中轉碼頭或者中轉分揀場所的經營單位未履行相關義務的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,處５０００元以上５萬元以下罰款.違反第三十三條規(guī)定,道路、水路運輸單位未定期報送運輸量和處置量的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,處５０００元以上５萬元以下罰款.第四十七條 (對違反裝修垃圾堆放場所要求的處理)違反第三十六條第一款第(一)項規(guī)定,裝修垃圾投放管理責任人未設置專門的裝修垃圾堆放場所的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,處１０００元以上１萬元以下罰款.第四十八條 (對違反裝修垃圾投放要求的處理)違反第三十七條第一款規(guī)定,裝修垃圾產生單位或者個人未遵守具體投放要求的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正,對個人處１００元以上１０００元以下罰款,對單位處５００元以上５０００元以下罰款.第四十九條 (對運輸許可證的吊銷處理)運輸單位有下列違法行為在一定期間內被處罰３次以上的,由市城管執(zhí)法部門依照?上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例?有關規(guī)定,吊銷其建設工程垃圾運輸許可證:(一)未采取密閉、包扎、覆蓋等措施,防止泄漏、遺撒;(二)運輸車輛、船舶超載運輸建設工程垃圾;(三)擅自傾倒、拋撒、堆放、處置建設工程垃圾;(四)承運未取得處置證的施工單位產生的建設工程垃圾.運輸單位有前款第(三)項或者第(四)項違法行為,對生態(tài)環(huán)境造成重大損害或者產生惡劣社會影響的,由市城管執(zhí)法部門依照?上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例?有關規(guī)定,直接吊銷其建設工程垃圾運輸許可證.本條第一款所指的一定期間,由市城管執(zhí)法部門規(guī)定并向社會公布.第五十條 (其他法律責任)違反本規(guī)定,造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當依法承擔相應的損害賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任.第五十一條 (行政監(jiān)督)違反本規(guī)定,區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)未按照要求落實建筑垃圾處置場所、設施建設;(二)未按照要求組織實施運輸單位、作業(yè)服務單位的招投標活動;(三)未指定裝修垃圾堆放場所;(四)未依法履行建筑垃圾處理監(jiān)督管理職責的其他情形.第七章 附 則第五十二條 (施行日期)本規(guī)定自２０１８年１月１日起施行.２０１０年１１月８日上海市人民政府令第５０號公布的?上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定?同時廢止.