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地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法

   2004-12-15 508
  (2004年11月11日國家環(huán)境保護總局令第24號公布  自2004年12月15日起施行)

    第一條  為了加強對地方環(huán)境保護標準的備案管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》,制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于國家環(huán)境保護總局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的備案管理。
    地方機動車船大氣污染物排放標準的管理,依照經(jīng)國務院批準、國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方機動車船大氣污染物排放標準審批辦法》執(zhí)行。
    第三條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準發(fā)布之日起30日內(nèi),向國家環(huán)境保護總局備案,并提交下列材料(一式三份):
    (一)報送備案的函;
    (二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的文件,以及地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的發(fā)布文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權其環(huán)境保護行政主管部門批準地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的,應同時報送政府授權文件和環(huán)境保護行政主管部門批準標準的文件;
    (三)地方環(huán)境保護標準文本的紙質(zhì)文件和電子文件;
    (四)地方環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準編制說明和研究報告。
    第四條  國家環(huán)境保護總局在收到備案材料之日起30日內(nèi),對符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的,予以備案,并在國家環(huán)境保護總局網(wǎng)站公布備案登記信息。對不符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的,不予備案登記,并說明理由。
    第五條  地方污染物排放標準無法與國家污染物排放標準中的項目限值、控制要求比較寬嚴關系的,國家環(huán)境保護總局暫緩備案,并在收到備案材料之日起30日內(nèi)書面說明理由,通知報送標準備案部門重新備案;重新備案的標準符合規(guī)定的,予以備案登記。
    第六條  報送備案的地方環(huán)境質(zhì)量標準應符合下列要求:
    (一)已經(jīng)省級人民政府或其授權的環(huán)境保護行政主管部門批準;
    (二)對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的項目,補充制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。
    第七條  報送備案的地方污染物排放標準應符合下列要求:
    (一)已經(jīng)省級人民政府或其授權的環(huán)境保護行政主管部門批準;
    (二)地方污染物排放標準應參照國家污染物排放標準的體系結構,可以是行業(yè)型污染物排放標準和綜合型污染物排放標準。行業(yè)型污染物排放標準適用于特定行業(yè)污染源或特定產(chǎn)品污染源;綜合型污染物排放標準適用于所有行業(yè)型污染物排放標準適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源;
    (三)對國家污染物排放標準中未規(guī)定的項目,補充制定地方污染物排放標準;
    (四)對國家污染物排放標準中已規(guī)定的項目,制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。
    第八條  地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法,應當優(yōu)先采用國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準。
    地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法也可采用等效方法或替代方法,但應當與國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準進行對比試驗和驗證并符合要求。
    污染物沒有國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準監(jiān)測方法時,應將該污染物的監(jiān)測方法列入地方環(huán)境保護標準附錄,或在地方環(huán)境保護標準中列出發(fā)表該監(jiān)測方法的出版物。
    第九條  有下列情形之一的,地方環(huán)境保護標準制定部門應當及時依法對地方環(huán)境保護標準進行修訂或者廢止:
    (一)新制定發(fā)布的國家環(huán)境質(zhì)量標準對地方環(huán)境質(zhì)量標準中的污染物項目已作規(guī)定的;
    (二)新制定發(fā)布的國家污染物排放標準嚴于地方污染物排放標準的。
    地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準經(jīng)修訂后,重新報送備案。
    第十條  地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準在報批前,應當征求國家環(huán)境保護總局意見。
    第十一條  本辦法下列用語的含義:
    (一)地方環(huán)境質(zhì)量標準包括大氣環(huán)境質(zhì)量標準、水環(huán)境質(zhì)量標準,地方污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準。
    (二)嚴于國家污染物排放標準是指:對于同類行業(yè)污染源或產(chǎn)品污染源,在相同的環(huán)境功能區(qū)域內(nèi),采用相同監(jiān)測方法,地方污染物排放標準規(guī)定的項目限值、控制要求,在其有效期內(nèi)嚴于相應時期的國家污染物排放標準。
    第十二條  本辦法自2004年12月15日起施行。國家環(huán)境保護總局1999年5月13日發(fā)布的《關于加強地方環(huán)境保護標準管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[1999]114號)同時廢止。

新的已實施 
http://www.chinalaw.gov.cn/article/fgkd/xfg/gwybmgz/201007/20100700258979.shtml 

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