《條 例》分8章，涉及土壤污染的預防、治理、監(jiān)管，以及信息公開與社會參與、特定用途土壤的環(huán)境保護等。針對現(xiàn)行土壤環(huán)境管理體制“條塊分割”、“各自為政” 現(xiàn)象，《條例》明確，實行行政首長負責制，由政府總負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責，從完善土壤環(huán)保相關標準與檢測體系，開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 普查等多方面進行監(jiān)管。
《條例》設專門章節(jié)，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及人居建設用地等特定用途土壤環(huán)境加強保護。禁止使用污水灌溉農(nóng)田；規(guī)定居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地，在未按照規(guī)定進行評估或經(jīng)認定可能有損害人體健康的建設用地，相關部門不得辦理供地手續(xù)。
《條 例》明確，建設項目的土壤污染防治設施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)、使用，或建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)保主管部門責令停止生產(chǎn)、使用，限期改正，并處 30萬元以上50萬元以下罰款。污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。《湖北省土壤污染防治條例》全文
（2016年2月1日湖北省第十二屆人民代表
大會第四次會議通過）
目錄
第一章總則
第二章土壤污染防治的監(jiān)督管理
第三章土壤污染的預防
第四章土壤污染的治理
第五章特定用途土壤的環(huán)境保護
第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第二節(jié)居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地
第六章信息公開與社會參與
第七章法律責任
第八章附則
第一章 總則
第一條 為了預防和治理土壤污染，保護和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關活動，適用本條例。
土壤污染，是指因某種物質(zhì)進入土壤，導致土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應當遵循保護優(yōu)先、預防為主、風險管控、綜合治理、污染者擔責的原則，實行政府主導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負責，應當將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結合的多元化資金投入與保障機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關部門的委托，開展有關土壤污染防治工作。村（居）民委員會協(xié)助政府開展有關土壤污染防治工作，引導村（居）民保護土壤環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府應當支持土壤污染防治科學技術的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護的科學技術水平。
第六條 全社會都應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護土壤環(huán)境，防治土壤污染。
各級人民政府及有關部門和媒體應當加強土壤環(huán)境保護的宣傳教育，將相關法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強公眾土壤環(huán)境保護意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護途徑，引導公眾參與土壤環(huán)境保護工作。
縣級以上人民政府及有關部門應當對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 土壤污染防治的監(jiān)督管理
第七條 縣級以上環(huán)境保護委員會應當建立由政府主要負責人召集、有關部門參加、環(huán)境保護主管部門承擔日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。
第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責：
（一）實施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施；
（二）會同有關部門編制土壤污染防治規(guī)劃；
（三）組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查；
（四）建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息；
（五）批準污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復方案，并監(jiān)督實施；
（六）編制土壤污染突發(fā)事件應急預案，調(diào)查處理土壤污染事件；
（七）依法開展土壤環(huán)境保護督查、執(zhí)法；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府應當建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設，組織開展教育培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應急管理。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、交通運輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護工作。
第八章 附則
第六十五條 本條例自2016年10月1日起施行。
